农业“十五五”规划（2026-2030）核心要点
2026年5月15日国务院常务会议审议通过《加快农业农村现代化“十五五”规划》，是未来5年“三农”工作的国家级纲领，核心是保安全、强科技、兴产业、美乡村、促共富。
一、核心目标（2030年）
- 粮食安全：产能稳定1.4万亿斤以上，严守18亿亩耕地红线，高标准农田占比≥75%。
- 农业现代化：耕种收综合机械化率≥80%，种业自主创新率≥90%，智慧农业覆盖率超50%。
- 农村现代化：基本具备现代生活条件，城乡居民收入比缩小至2.3:1以内。
- 农民增收：人均可支配收入年均增长6%以上，脱贫地区增速更高。
二、六大重点任务
1. 粮食与重要农产品保供（底线）
- 实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，新建改造4亿亩高标准农田。
- 大豆面积达1.6亿亩，油料自给率提升至45%，扩种油菜、花生、油茶。
- 严守耕地红线，遏制“非农化”“非粮化”，推进东北黑土地保护、盐碱地治理。
2. 农业科技自立自强（核心）
- 种业振兴：生物育种攻关，培育300个新品种，自主品牌覆盖率≥95%。
- 智能农机：研发200种新型农机（含山地农机），全程机械化示范县全覆盖。
- 数字农业：建100个数字农业创新中心、1000个智慧农场，5G/物联网/AI深度应用。
3. 乡村产业高质量发展（富民）
- 农产品加工：新建50个国家级产业园，加工转化率达75%以上。
- 农村电商：县域快递全覆盖，网络零售额突破5万亿元。
- 农文旅融合：乡村旅游收入达1.8万亿元，发展森林康养、林下经济。
- 服务升级：建3000个国家级农事服务中心、100个冷链物流枢纽。
4. 宜居宜业和美乡村建设（塑形）
- 人居环境：农村污水、垃圾处理全覆盖，卫生厕所普及率≥95%。
- 基础设施：城乡道路、供水、供电、通信一体化，燃气普及率显著提升 。
- 乡村风貌：保护传统村落，不搞大拆大建，保留乡土特色 。
5. 绿色低碳与生态治理（可持续）
- 化肥农药减量：利用率稳定在43%以上，全生物降解地膜推广100万亩。
- 农业面源污染治理：畜禽粪污综合利用率≥90%，秸秆综合利用率≥95%。
- 节水灌溉：农田灌溉水有效利用率提升至0.58以上。
6. 深化农村改革与城乡融合（活力）
- 土地制度：第二轮承包到期再延长30年，宅基地规范管理、盘活闲置资源 。
- 经营主体：培育家庭农场、农民合作社、农业龙头企业，健全利益联结机制 。
- 城乡融合：破除要素流动壁垒，推进县域城乡一体化，缩小城乡差距 。
三、河南重点机遇（中原粮仓）
- 高标准农田：目标占比超80%，巩固全国1/10粮食产能。
- 种业高地：依托“中原农谷”，培育高蛋白玉米、高油大豆等突破性品种。
- 智慧农业：5G+物联网+无人机普及，打造全国智慧农业示范区。
四、“十四五”→“十五五”升级要点
- 从增产到提质：更重单产提升、品质优化、品牌打造 。
- 从机械化到智能化：从“会种地”到“慧种地”，新质生产力成核心引擎。
- 从脱贫到共富：产业带动、要素赋能，缩小城乡差距成硬指标 。